鄒平市人力資源和社會保障局
鄒 平 市 財 政 局
鄒平市發展和改革局
鄒平市工業和信息化局
鄒人社發〔2019〕41號
關于進一步做好失業保險支持企業
穩定就業崗位的通知
各鎮（街道）人力資源和社會保障所，各參保企業：
為進一步做好失業保險支持企業穩定就業崗位工作，加大失業保險援企穩崗力度,維護全市就業局勢總體穩定，根據魯人社字〔2019〕85號和濱人社字〔2019〕60號文件精神，現就我市失業保險穩崗返還工作通知如下：
一、 穩崗返還標準
（一）一般企業穩崗返還。2019年1月1日起，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度單位及其職工實際繳納失業保險費的50%。
（二）經營困難且恢復有望企業穩崗返還。2019年1月1日至2019年12月31日,對因落實國家、省、市重大政策或受國際國內經濟形勢影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,可按不超過上年度6個月的企業及其職工繳納社會保險費的50%返還。
（三）特殊行業穩崗返還。鋼鐵、煤炭、煤電過剩產能等企業執行《山東省化解鋼鐵煤炭行業過剩產能企業職工分流安置實施意見》（魯人社發〔2016〕25號）、《山東省人力資源和社會保障廳關于實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知》（魯人社辦發〔2019〕9號）等相關規定。
二、 企業申請條件
（一）一般企業穩崗返還。企業需同時具備以下條件：
1.生產經營活動符合國家及其所在區域產業結構調整和環保政策;
2.參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上;
3.上年度未裁員或裁員率低于本統籌地區或山東省城鎮登記失業率(以高值為基準)。2018年山東省城鎮登記失業率為3.35%，濱州市城鎮登記失業率為2.62%，以高值為基準，2018年度未裁員或裁員率低于3.35%的企業可在2019年申請穩崗返還資金；
4.企業財務制度健全，管理運行規范，具備獨立法人資格。
（二）經營困難且恢復有望企業穩崗返還。除符合上述一般企業穩崗返還條件外，還須符合下列三條中的兩條及以上。
1. 2017年和2018年出現虧損,資產負債率在30%至70%范圍內;
2. 2018年和2019年(申請時上季度)營業收入同比下降幅度在30%至70%范圍內;
3. 2018年度以來企業停產或半停產達3個月至6個月,申請時待崗職工在10%至30%范圍內。
以上指標按照單位報送稅務部門、人力資源和社會保障部門報表為準，并提供與單位工會組織協商制定的穩定就業崗位的措施。
三、 申報時間和程序
符合條件的企業每年申請一次，于12月31日前提出申請。
（一）申請
1.一般企業穩崗返還。符合條件企業登陸“濱州市人力資源和社會保障局”官網，按照要求填報相關信息（聯系人、聯系電話一定要填寫），上傳所需申報材料。需上傳的申報材料如下：
（1）申請報告(內容主要包括企業基本情況、所屬類型、返還資金用途、上年度期初期末職工人數、裁員人數和原因、穩定崗位采取的主要措施及效果、勞動合同簽訂履行情況、失業保險參保人數和繳費情況等) ;
（2）上年度正常減員情況材料(上年度減員匯總表及每個人的解除勞動合同證明);
（3）2018年企業職工養老保險參保基數審核表（蓋章頁）；
（4）營業執照；
（5）企業在銀行開立的基本賬戶證明。
以上材料提交時要用JPG格式的圖片，并注意上傳資料的順序。
系統生成《一般企業失業保險穩崗返還申請表》后，打印出紙質版，簽字蓋章后將該表的圖片文件上傳到系統。
2. 經營困難且恢復有望企業穩崗返還。在提供上述一般企業穩崗返還申請材料(紙質版)的同時，將經營困難企業失業保險穩崗返還審核意見表(一式五份)、經營困難企業失業保險穩崗返還申請表(一式五份),及其他證明經營困難的相關資料一并報鄒平市人社局。
（二）審核
1.一般企業穩崗返還。鄒平市失業保險經辦機構依托濱州市智慧社保系統進行初審。對符合條件的企業及返還金額進行確認后,系統形成“穩崗返還企業公示名單”。
2. 經營困難且恢復有望企業穩崗返還。審核認定工作由鄒平市人社局牽頭,會同財政局、發展和改革局、工業和信息化局建立會審機制，四部門成立聯合會審辦公室并組織實施。每季度集中會審企業隨時申報的相關材料,確定擬給予穩崗返還的企業名單和資金數額,形成“經營困難企業穩崗返還公示名單”,報送濱州市人社局統一匯總復核公示。
（三）公示。將“失業保險擬撥付穩崗返還資金企業公示名單”于每月8日前報濱州市人社局，通過“濱州市人力資源和社會保障局”門戶網站按月公示，接受社會監督，公示期為5個工作日。公示結束后，對公示無異議符合申領條件的企業，形成“濱州市失業保險穩崗返還資金撥付匯總表”。
（四）發放。失業保險經辦機構將“濱州市失業保險穩崗返還資金撥付匯總表”的企業名單和返還金額，經鄒平市人社局審批核準后，將返還資金撥付到企業賬戶。
四、 資金使用
企業申請的穩崗返還資金，應在資金到賬的次月開始使用，并于下次申請前使用完畢。穩崗返還資金主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓和技能提升培訓等穩定就業崗位支出，具體申請項目由企業根據穩崗需求確定，使用資金必須與審批項目相一致。
聯系人：李藝 盧小花
聯系電話：4266597
地址：鄒平市財稅勞動大廈1006室
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2019年 7月 16日
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